方法/步骤

1

项目发起与筛选

目前来看适合做成PPP模式的项目主要属于一些公益项目，比如燃气、供电、供水、供热、污水及垃圾处理等市政设施，公路、铁路、机场、城市轨道交通等交通设施。项目主要由政府发起，然后政府通过招标的方式寻求社会资本方，双方达成合作。若社会资本方发现了好的项目也可以向政府推荐。

在政府发起的项目中，政府方和社会资本方需要对这些项目进行筛选，确定备选项目，然后再制定项目的实施方案。

1. 2

   项目的评价

   项目评价主要是物有所值评价。就是说这个项目值不值得去做，如果值得做就做下去，如果不知得做就停止。还有就是财政能力的评价。就是做这个项目财政支出和政府债务能不能承受，如果这两个条件都符合了，那么这个项目基本上就确定了。

2. 3

   项目公司的设立与融资

   项目公司和政府方和社会资本方共同出资成立，专门来负责这个PPP项目的实施，政府方和社会资本方按比例出资，不够的资金通过贷款、发行债券等方式募集。

4

项目实施

当项目公司募集到资金之后就可以开展项目了，在一切按照计划来做。

注意事项

项目合作过程中一定要明确双方的责任的，并签订合作协议，以免在合作过程出现异议

明确各自承担的风险

明确项目的实施者，是由政府来实施还是由社会资本方来实施