律师带你了解“一带一路”的前世今生

2017年1月17日，习近平主席在达沃斯世界经济论坛年会上宣布：今年5月，中国将在北京主办“一带一路”国际合作高峰论坛，为解决当前世界和区域经济面临的问题寻找方案，为实现联动式发展注入新能量，让“一带一路”建设更好造福各国人民。2017年5月14日至15日“一带一路”国际合作高峰论坛将在北京举行，包括28个国家元首和政府首脑在内的1200多名嘉宾将齐聚北京。在这一历史性时刻来临之际，我们先来摆一摆“一带一路”的前世今生。

一、“一带一路”的历史形成

汉武帝建元元年（前140），武帝欲联合大月氏共击匈奴，张骞应募任使者出使西域时，无意中开通了东西交流一条重要通道。历史上中国通过这条通道外对交易的主要货物就是丝绸。当然，张骞那时候那条道还不叫丝绸之路。最早用这个词的是一位德国的地理学家费迪南·冯·李希托芬，这个德国人从1868年开始在中国进行地理考察，他把张骞出使西域途经的长安、河西走廊、

今新疆、西亚和欧洲的陆路通道称为“丝绸之路”。

随着中国造船和航海技术日益精进，丝绸生产也转到南方另一条通往西方的路，开始逐渐取代陆上丝绸之路，这就是我们要说的另一条通道——海上丝路。海上丝路的正式开通可追溯到东汉，那时候大秦人（罗马）特别喜欢来中国看丝绸，一直想和汉朝直接贸易购买丝绸。可有个安息国(今伊朗地区)夹在中间，总是在丝绸贸易上插一手，为此大秦和安息国发生了多次战争，终于在公元165年，大秦占领了安息与波斯湾之间的几个重要城市。占据有利位置的第二年，大秦就派出使臣从海上来到汉朝，由此开启东西方海上丝绸之路。东晋指南针的发明惠及航海业。海上丝绸之路也不断延伸，向东北可到达朝鲜和日本，向南、向西可到达东南亚、印度和阿拉伯。到了明朝，原本统领宫中太监的郑和，开始统领船队七下西洋，到达亚、非三十多个国家，古代海上丝绸之路由此到达鼎盛。

以上统称古丝绸之路。古丝绸之路沟通了亚洲内陆的交

通要道，促进东西经济文化的广泛交流。

二、“一带一路”的盛世重生

2013年9月7日，哈萨克斯坦一所知名高校----和总统同名的纳扎尔巴耶夫大学，迎来了一位重量级演讲者----中国国家主席习近平。在这次演讲中，习近平首次提出共同建设“丝绸之路经济带”的畅想。习近平说：“我的家乡中国陕西省就位于古丝绸之路的起点，站在这里回顾历史，我仿佛听到了山间回荡的声声驼铃，看到了大漠飘飞的袅袅孤烟”。时隔26天，2013年10月3日，习近平在印度尼西亚国会发表演讲，首次提出共同建设“21世纪海上丝绸之路”。至此，“一带一路”的倡议正式面世。这是古代丝绸之路的延续，但比古丝绸之路有着更丰富的内涵和意义。

按照中国提出的“一带一路”倡议构想，这个一带一路不再局限于货物互通有无，而是要“五通”即“设施联通、贸易畅通、资金融通、政策沟通、民心融通“；不止一条丝绸之路，而是四条新“丝路”即“绿色丝绸之路--

生态环保合作，健康丝绸之路----医疗卫生合作，智力丝绸之路----人才技术合作，和平丝绸之路----安全智力合作”。据商务部统计，“一带一路”的建设将覆盖人口44亿（约占全球人口63%），目前已有100多个国家和国际组织积极响应，50多个国家与中国签署相关合作协议。这个倡议的实施，将建成世界上跨度最长的经济大走廊，打通六大国际经济走廊，包括新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国—中亚—西亚、中国—中南半岛、中巴、孟中印缅经济走廊。

三、建设“一带一路”的资金来源

亚投行成立:2014年10月24日，包括中国、印度、新加坡等在内的21个首批意向创始成员国在北京签约，共同决定成立亚洲基础设施投资银行，就是大家说的亚投行。

丝路基金:2014年11月9日，习近平宣布中国将出资400亿美元成立丝路基金，为“一带一路”沿线国家基础设施建设、资源开发、产业合作等有关项目提供投融资支持。

四、中国律师在“

一带一路”的使命前瞻

中国的律师们讲到涉外法律服务，更多的是讲双边贸易、跨国并购、跨境融资等等具体个案服务。但从“一带一路”的宏大格局看，窃以为中国律师在其中的规则制定、中国海外投资保护体系建设两方面更应有做作为，也更为重要。一方面，中国律师应积极参与有关国际法律规则制定，助力我国企业“走出去”，帮助企业把握：一带一路“建设新契机；扩大我国”一带一路“影响力，将不断提升我国的国际话语权和影响力，为提高“一带一路”法律服务的质效做出了积极贡献。另一方面，中国律师应积极参与中国海外投资的整体保护体系建设，创设一个由中国主导的国际组织，并构建以国际贸易规则、投资规则和争端解决规则为核心的国际条约体系，这对于我国保障海外投资，推进“一带一路”建设具有更为重大的意义。当然了，中国的律师们在这个基础上可以不断加大争议解决的法律服务力度，顺便体现个人的价值。