商住房和商品房,车位的所有权归属一样吗

目前，我国法律尚未对区分所有建筑物的停车位所有权归属作明确规定，但有些地方已就此问题做了有益的探索，不无借鉴意义。2004年12月23日，南京市房产管理局等五部门联合发布《商品房附属房屋转让等问题的若干规定》，明确了包括小区车位在内的各项附属设施的权属，明确规定相当于标准配建总量15%的室内车位和所有的露天车位为业主共有，其余归开发商所有并由开发商销售。这就意味着，在南京占配建总量85%的室内停车位以及超过配建标准的室内停车位今后将名正言顺地获得由房产部门颁发的所有权证。 　　按停车位在小区内所处的空间位置为标准划分，停车位有以下几种类型：一是小区地面停车位;二是小区地下停车位;三是小区地上停车位。下文将分别探讨。 　　一、小区地面停车位的所有权归属 　　小区地面停车位是指直接设置在小区地面，以划线的方式明确停车空间的停车单元，比较常见的就是开发商或者物业管理公司在小区的道路两旁或小区空地质，如果土地使用权属于国家(比如按照城市规划设计，设置停车位的小区道路属于市政道路)，则该停车位的所有权应归国家所有;如果停车位所在的土地已经包含在小区的宗地之中，在计算小区容积率时已经计入小区总土地面积之中，则房地产开发商将房屋所有权转移给业主，业主取得《房屋所有权证》后，小区业主按照各自的份额共同拥有包括该停车位在内的小区宗地的全部土地使用权，故，停车位应归建筑物区分所有人(业主)共有。 　　二、小区地下停车位的所有权归属 　　所谓地下停车位是指房地产开发商利用小区地下空间建造的停车位。地下停车位也有以下几种情形： 　　一是由人防工程所改建成的地下停车位。按《人民防空法》的规定，国家鼓励和平时期利用人防工程为经济建设和人民生活服务。按照建设部《商品房销售面积计算及公用建筑面积分摊规则》的规定，作为人防工程的地下室不计入公用建筑面积，不进行公用建筑面积的分摊。虽目前法律尚未明确界定人防工程的所有权归属，但是基于人防工程的重要性，不宜登记为建筑物区分所有人专有，当然也不能登记为开发商所有。本着“鼓励修建人防工程”和“有利于维护、管理人防工程”的精神，对经政府人民防空主管部门批准，利用人防工程所改建的地下停车位所得收益，应归投资者和管理者、维护者所有。1991年4月台湾地区“内政部营建署”规定：日后建筑物在地下室依法附建的防空避难室兼停车空间，应视为公共设施，不准登记为个人私有，也不准分割零售。对此，大陆地区可资借鉴。 　　二是开发商按照规划要求建造的地下车库，我们习惯称为小区配套设施。地下车库和小区住宅房屋一样，计入整个宗地的建筑面积，在法律上是具有独立使用价值的“物”，可以申领独立的房屋此外，必须明确一点，开发商拥有此类地下车位所有权的前提是业主购买商品房时，地下车库的建筑面积没有计入公用建筑面积，未进行公用建筑面积分摊。反之，如果地下车库的建筑面积已作为公摊面积予以分摊，则地下车库的面积已分摊在业主购买的商品房中，该地下车库的所有权应归全体业主共有。根据《上海市房屋建筑面积计算及共有建筑面积分摊规则》，除非有合法产权分摊协议，否则单独具备使用功能的独立使用空间(如车库、自行车库、会所或俱乐部、仓库、人防工程等)不计入共有建筑面积。 　　三是不符合规划要求的地下停车位。这种停车位系开发商自行利用建筑物的地下空间改造而成，本身没有计算在整个宗地的建筑面积之内，不能列入公用建筑面积进行分摊，因无“合法出身”，按照现行规定难以取得独立的房屋所有权证。需要明确，这类地下车库虽然不能取得房屋所有权证，但是并不代表没有所有权，只是所有权是有瑕疵的，权利处于不确定的状态，不能申请确权也物权法草案规定停车位所有权归属有约定的，按照约定;没有约定或者约定不明确的，除建设单位能够证明其享有所有权外，属于建筑物所有人共有。也就是说，开发商如果能够证明自己对停车位具有独立的土地使用权和停车位的所有权的话，那么开发商可以取得停车位的所有权并可以领取《房屋所有权证》。区分所有权人欲使用此类停车位，需要向开发商购买或者租赁。当然，作为规定建筑物区分所有权的基本立法，还需要更详细、明确、具体的规定，建议物权法立法还应规定以下问题：一是区分所有建筑物的建设，必须按照建筑面积或者房屋单元的比例建设足够数量的停车位，这个建设比例应该予以明确。二是借鉴南京等地的做法，应该规定区分所有的建筑物停车位中公共停车位和专用停车位的比例，公共停车位的所有权归全体区分所有人共有，可供区分所有人或外来人员使用;专用停车位的所有权可登记为个人所有，归区分所有人专有专用。